Durant ces cinq dernières années, l'Union européenne, le Japon et les États-Unis ont exporté 14 millions de véhicules d'occasion dans le monde, dont 40 % à destination des pays africains. Les bas prix de ces véhicules créent une forte demande pour eux en Afrique et dans d'autres régions en développement, mais il y a un compromis avec le faible coût : ils sont souvent de mauvaise qualité et échouent aux tests de contrôle technique dans les pays exportateurs.
En conséquence, ces véhicules contribuent à la pollution de l'air et entravent les efforts de lutte contre le changement climatique. Pour explorer ces questions plus en profondeur, le mois dernier, le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) a publié le rapport « Les véhicules d'occasion et l'environnement », qui analyse les données de 146 pays qui importent des véhicules d'occasion et appelle à l'action pour réglementer le commerce des véhicules d'occasion.
Les réglementations sur les importations de voitures, qui peuvent inclure des interdictions complètes d'importer, des restrictions d'âge et des exigences d'étiquetage, visent à réduire les importations de véhicules d'occasion anciens et polluants et à encourager l'importation de véhicules d'occasion plus propres.
La plupart des pays africains ont des réglementations faibles ou inexistantes régissant la qualité et la sécurité des véhicules d'occasion importés. Selon le PNUE, seuls neuf pays africains disposent d'un cadre réglementaire « bon » ou « très bon » pour les véhicules d'occasion, avec quatre autres pays interdisant entièrement l'importation de véhicules d'occasion, y compris l'Afrique du Sud, qui interdit l'importation de véhicules d'occasion principalement pour protéger l'industrie locale de fabrication de véhicules automobiles. Notamment, comme le révèlent les auteurs, les règles existantes concernant les importations de voitures d'occasion sont souvent mal appliquées.
La réglementation la plus couramment utilisée est une limite d'âge pour les véhicules importés : En Afrique, 20 pays imposent une limite d'âge maximum pour les importations de véhicules d'occasion. L'utilisation de normes d'émissions de véhicules pour les importations de véhicules d'occasion est beaucoup moins courante - seuls quatre pays africains ont adopté une norme d'émissions de véhicules d'occasion - tout comme l'utilisation de l'étiquetage obligatoire de la consommation de carburant et des émissions des véhicules d'occasion.
En raison de cet environnement réglementaire faible et des niveaux élevés de demande de véhicules bon marché, les véhicules d'occasion importés en Afrique ont tendance à être très vieux et non conformes aux normes occidentales de contrôle technique.
Selon le PNUE, les Pays-Bas sont un important exportateur de véhicules d'occasion, exportant 35 000 véhicules vers l'Afrique au cours de cette période. Le récent examen par le pays de ses exportations de véhicules d'occasion vers l'Afrique a fourni au PNUE des données pour son analyse. Les informations montrent que, pour une sélection de pays d'Afrique de l'Ouest, la plupart des véhicules d'occasion importés des Pays-Bas ont entre 16 et 20 ans. De plus, la plupart des véhicules d'occasion exportés vers ces pays n'ont pas de certificat de contrôle technique valide (les certificats sont soit expirés, soit expirent dans un délai d'un mois).
Le rapport conclut que l'écart dans les mesures politiques entre les marchés d'exportation et d'importation - où les marchés d'exportation ont des normes réglementaires beaucoup plus strictes que les marchés d'importation - a conduit au commerce mondial de véhicules d'occasion qui sont très vieux, dangereux et polluants. Une grande partie des véhicules d'occasion commercialisés ne respecte pas les exigences environnementales de base, et le rapport indique que ces véhicules sont un contributeur majeur à la pollution de l'air, qui peut avoir des effets néfastes à long terme sur la santé des populations exposées, ainsi que des émissions climatiques dans les pays en développement et le monde en général. Le rapport soutient qu'une réglementation plus stricte sur l'importation de véhicules d'occasion contribuerait à réduire les émissions et les niveaux de pollution atmosphérique et à améliorer la sécurité routière.
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